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ALLEGATO B - Riferimenti normativi e strategici

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Il presente allegato raccoglie i principali riferimenti giuridici, strategici e amministrativi pertinenti al Piano. L'elenco dovrà essere verificato e aggiornato prima della pubblicazione definitiva, poiché normative, linee guida e programmi possono essere modificati nel tempo.

B.2 Quadro costituzionale e internazionale

Costituzione della Repubblica Italiana

Particolare rilievo assume l'articolo 9, che attribuisce alla Repubblica il compito di promuovere lo sviluppo della cultura e della ricerca e di tutelare il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

Convenzione UNESCO per la protezione del patrimonio mondiale, culturale e naturale

Adottata a Parigi nel 1972, costituisce uno dei principali riferimenti internazionali per la tutela del patrimonio culturale e naturale.

Convenzione UNESCO per la salvaguardia del patrimonio culturale immateriale

Adottata nel 2003, riconosce il valore di pratiche, espressioni, conoscenze e competenze trasmesse dalle comunità.

Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio culturale per la società

Conosciuta come Convenzione di Faro, valorizza il ruolo delle comunità di patrimonio e la partecipazione dei cittadini alla conoscenza e alla trasmissione del patrimonio culturale.

B.3 Normativa dell'Unione Europea

Regolamento (UE) 2016/679 – Regolamento generale sulla protezione dei dati

Definisce i principi e gli obblighi applicabili al trattamento dei dati personali, rilevanti per contributi degli utenti, autenticazione, archivi e gestione dei contenuti.

Direttiva 2007/2/CE – INSPIRE

Istituisce un'infrastruttura europea per l'informazione territoriale e costituisce un riferimento fondamentale per dati e servizi geografici interoperabili.

Direttiva (UE) 2019/1024

Disciplina l'apertura dei dati e il riutilizzo dell'informazione del settore pubblico, affermando il principio generale della riutilizzabilità dei dati pubblici per finalità commerciali e non commerciali.

Regolamento (UE) 2022/868 – Data Governance Act

Definisce un quadro europeo per la governance dei dati e per lo sviluppo di meccanismi affidabili di condivisione.

Regolamento (UE) 2023/2854 – Data Act

Stabilisce regole armonizzate in materia di accesso equo ai dati e loro utilizzo.

Regolamento (UE) 2024/1689 – Artificial Intelligence Act

Definisce regole armonizzate per l'intelligenza artificiale e un quadro basato sulla valutazione dei rischi.

Regolamento eIDAS e successive evoluzioni

Disciplina l'identificazione elettronica, i servizi fiduciari e gli strumenti per le transazioni elettroniche nel mercato interno.

Direttiva (UE) 2016/2102

Riguarda l'accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici.

Direttiva 2001/29/CE

Riguarda alcuni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione.

Direttiva (UE) 2019/790

Disciplina il diritto d'autore e i diritti connessi nel mercato unico digitale.

B.4 Strategie e programmi europei

Strategia europea per i dati

Promuove lo sviluppo di spazi comuni europei dei dati e la circolazione delle informazioni tra settori e Stati membri.

Spazio comune europeo dei dati per il patrimonio culturale

Iniziativa destinata a favorire digitalizzazione, interoperabilità, riuso e cooperazione nel settore culturale.

Digital Europe Programme

Programma europeo dedicato allo sviluppo delle capacità digitali, delle competenze, dell'intelligenza artificiale, della sicurezza informatica e delle infrastrutture di dati.

European Interoperability Framework

Quadro europeo di riferimento per l'interoperabilità dei servizi pubblici digitali, articolato nelle dimensioni organizzativa, semantica, tecnica e giuridica.

Europeana

Infrastruttura europea dedicata all'accesso, alla condivisione e al riutilizzo del patrimonio culturale digitale.

B.5 Normativa italiana

Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42

Codice dei beni culturali e del paesaggio. Costituisce il principale riferimento nazionale per tutela e valorizzazione del patrimonio culturale.

Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82

Codice dell'amministrazione digitale. Disciplina diritti digitali, documenti informatici, dati, servizi e trasformazione digitale delle pubbliche amministrazioni. La versione vigente consultata risulta aggiornata agli atti pubblicati fino al 20 aprile 2026.

Decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36 e successive modificazioni

Disciplina il riutilizzo dei documenti nel settore pubblico e recepisce il quadro europeo in materia di informazione pubblica e dati aperti.

Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33

Disciplina gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.

Legge 9 gennaio 2004, n. 4

Stabilisce disposizioni per favorire l'accesso delle persone con disabilità agli strumenti informatici.

Decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101

Adegua la normativa nazionale al Regolamento generale europeo sulla protezione dei dati.

Normativa sul diritto d'autore

Comprende la legge 22 aprile 1941, n. 633 e le successive modificazioni, rilevante per immagini, documenti, fotografie, collezioni e risorse digitali.

B.6 Linee guida e pianificazione AgID

Linee guida recanti regole tecniche per l'apertura dei dati e il riutilizzo dell'informazione del settore pubblico

Costituiscono il riferimento tecnico nazionale per pubblicazione, documentazione e riutilizzo dei dati aperti. Le linee guida richiamano anche l'interoperabilità semantica attraverso i Linked Open Data.

Piano Triennale per l'informatica nella Pubblica Amministrazione 2024–2026 – Aggiornamento 2026

Definisce indirizzi e linee di azione per la trasformazione digitale della PA, compresi qualità dei dati, interoperabilità, sicurezza, servizi digitali e intelligenza artificiale.

Linee guida sull'interoperabilità tecnica delle Pubbliche Amministrazioni

Rilevanti per progettazione e gestione di API, servizi digitali e cooperazione applicativa.

Linee guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici

Rilevanti per archivi digitali, documenti, metadati, fascicoli e conservazione nel tempo.

Linee guida sull'accessibilità degli strumenti informatici

Rilevanti per portale, applicazioni e servizi rivolti agli utenti.

B.7 Standard e modelli di riferimento

Il Piano richiama, in funzione delle specifiche applicazioni:

  • Dublin Core;
  • DCAT e DCAT-AP;
  • CIDOC CRM;
  • RDF;
  • RDF Schema;
  • OWL;
  • SKOS;
  • SPARQL;
  • JSON-LD;
  • GeoJSON;
  • standard OGC;
  • IIIF;
  • schema.org;
  • standard ICCD;
  • modelli INSPIRE;
  • principi FAIR;
  • BPMN, UML e ArchiMate per la modellazione.

L'applicazione effettiva di ciascuno standard dovrà essere definita nei successivi documenti tecnici ed esecutivi.